小松市 様
MICJET スマート窓口システム

市民が書類に記入することなく住民異動届等が作成できる「やさしい窓口」を推進

小松市役所庁舎外観

市役所での住所変更に伴う様々な手続きは、多岐にわたっており時間がかかるのが一般的で、引っ越しシーズンともなると待ち時間が増えて、さらに時間がかかるものです。兼ねてより窓口業務の質の向上に努めている小松市様では「やさしい窓口」をキーワードに、MICJET スマート窓口を使った住民異動受付支援システムを導入しました。実証実験を経て2021(令和3)年3月から稼働。市民は書類に記入することなく異動届をはじめとする引っ越しに伴う各種届出や申請ができるようになり、手続き時間を大幅に短縮。記入漏れや職員の確認ミスもなくなっています。常に市民に対しお客様目線でサービス向上に努めている小松市市民課のご担当者にお話を伺いました。

課題
効果
課題 (1)市民の負担を減らす「やさしい窓口」を実現するための方法を模索していた中、市民アンケートにより、届出書や申請書の記入に市民は大きなストレスを感じていることが分かった
(2)従来の受付方法では、市民は異動に伴う複数の申請書を書く必要があり、職員も申請書ごとに住所、氏名など何度も同じ項目を確認しなければならなかったため、手続きの時間が長くなっていた
効果 課題解決への効果を検証するため、タブレットのナビゲーションに沿って入力すると必要な届出書ができあがるMICJET スマート窓口システム「セルフ窓口タイプ」の実証実験を実施。一定の効果を得たが、操作に不慣れな方への対応が必要という課題も見つかった。そこで、職員がすべて操作する「窓口受付タイプ」を導入。市民は窓口にて転出証明書を提示、または職員の質問に答えるだけで異動届や異動に伴う各種申請書が自動作成され、職員は漏れなく必要な手続きを確認可能。市民の書く負担がなくなっただけでなく、コロナ禍において庁内滞在時間と混雑を減らすことができた

背景

窓口サービスの質向上に向けて様々な取り組みをされてきたそうですね

以前から市民目線で様々な取り組みを行ってきましたが、さらなるサービス向上を目指して昨年、市民に窓口サービスについてのアンケート調査を行いました。その結果、市民が一番ストレスを感じているのは、記載台でどのように届出書を書けばいいのか悩むこと、また記入しなければならない書類が多いこと、これらに伴い庁内滞在時間が長くなることだと分かりました。

実証実験を行った経緯と効果について教えてください

この課題に対応できるシステムはないか調査していたところ、富士通から住民異動届の窓口システム実証実験の提案がありました。富士通のシステムは初めてでしたが、求めていた機能の検証ができる好機と捉え、実施することにしました。2カ月ほどの準備期間を経て、2020(令和2)年8月に3週間ほどの実証実験を開始。お客様が異動届出書にタブレットのナビゲーションに沿って入力すると届出書ができあがる「セルフ窓口タイプ」のシステムを試行しました。
職員からは手書きよりも読みやすい、記入ミスが減った、という好意的な意見がありました。一方、タブレットとタッチペンの操作に不慣れな方にとっては、職員が横についてサポートしなければ難しいケースも見られ、市民にやさしい窓口が実現できたとは言えませんでした。

小松市 市民共創部市民課 課長 三ツ橋 薫 氏の写真小松市 市民共創部市民課
課長 三ツ橋 薫 氏
小松市 市民共創部市民課 主査 山下 裕貴 氏の写真小松市 市民共創部市民課
主査 山下 裕貴 氏

導入の経緯

実証実験とは異なるフルパッケージの導入についてお聞かせください

検討を重ねた結果、セルフで行うシステムではなく、職員がすべて操作するタイプの住民異動受付支援システムの導入を決め、一般競争入札を経て、富士通のMICJET スマート窓口システムのフルパッケージ「窓口受付タイプ」を選定しました。財源は地方創生臨時交付金を充てています。
3月、4月の住民異動は通常時の3倍以上になります。新型コロナウィルス感染症対策もあり、滞在時間の短縮と繁忙期を前に導入することで、より多くの市民の方に便利さを実感していただきたいとの思いから、翌年3月1日の稼働開始としました。

転入の手続きはどのようになりましたか

転入するお客様は、転出証明書を窓口に持参していただければ、転入前の住所や氏名などを記入する必要はありません。転出証明書はOCRスキャンで読み取り、転入日、転入住所などは、職員が聞き取って入力していくことで届出書が完成します。職員がPCを操作すると、お客様は入力された内容をタブレット上で確認することができます。このほかに転入に伴う手続きに必要な項目は、タブレット上で確認してもらいながら、職員がチェックしていきます。お客様は最後にタブレット上で確認のサインをするだけで届出が可能です。また、事前にインターネット事前申請機能を使って申請していただくと、さらに受付時間が短縮されます。事前入力いただくとQRコードが発行されますので、それを窓口で読み取って手続きを行うことができるので、窓口での滞在時間も大幅に短縮されます。

導入効果

届出の手間が軽くなった以外に、市民にはどのようなメリットがありますか

届出される方のうち多くの方は、転入手続きに付随した手続きをする必要があります。マイナンバーカードの住所変更をはじめ、お子様がいる場合は児童手当や医療費受給者証の手続き、必要な方には国民健康保険、介護保険関係など手続きは多岐にわたっています。これまではこれらの手続きする課で、住所、氏名などを何度も記入いただく必要があり、お客様に負担がかかっている状況でした。
MICJET スマート窓口システムでは、システムが表示するイエス/ノークエスチョンに答えていただくことで、異動に伴う必要な手続きを把握していきます。この質問フォーマットの活用によって必要な申請書が市民の住所、氏名などが入った状態で出力されます。この質問フォーマットの作成には、的確な質問を漏れなく短時間で確認できるかという点で苦労しましたが、最終的には3~4分で答えられる25問程度に絞ることができました。

職員の業務は改善されましたか

異動届作成時には、転出証明書のOCRスキャンのほか、マイナンバーカードのスキャンによって旧住所や氏名、生年月日などが取り込めますので、記載内容を確認する時間が大幅に短縮しました。新住所も職員が画面のナビゲーションに沿って入力しますので、記載ミスが格段に減りました。
付随手続きに関しても、あらかじめ用意したフォーマットの画面に沿って確認でき、経験の浅い職員でも漏れなく必要な手続きの確認が行えます。

市民の評価はいかがですか

小松市では、感染リスク軽減と市民に「やさしい窓口」実現のため「書かせない」「来させない」「移動させない」の窓口サービスを心がけています。転入・転居などの手続きは窓口に来ていただく必要があるため、市民がいかに楽に手続きができるかを考え、「書かせない」ソリューションを導入しました。市民から、「今までの引っ越しより断然楽です」「小松市ではこんなにも簡単に手続きできるんですね」といった声をいただいています。
手続き時間は夫婦と子ども2人のモデル家族が転入する場合、35分かかっていたものが最短で20分に短縮されています。インターネットでの事前申請があればさらに短くなり、コロナ禍において市民の庁内滞在時間を減らし、混雑を緩和することができました。
2021年6月には、MICJET スマート窓口システムにコロナワクチン同意書の帳票を追加で構築しています。現在、転入された方にはコロナワクチンの接種を希望する方へは接種履歴確認の同意書を提出していただく必要があります。
関連帳票の追加により住所等が自動印字され、お客様は該当する項目にチェックを入れるだけで済むので簡単に手続きができています。

今後の展開/富士通への期待

今後の展望ならびに富士通へのご要望をお聞かせください

現在は、スマート窓口システムから基幹住民基本台帳システムへのデータ連携がなされていないため、従来通り職員が入力している状況です。将来的には基幹システム標準化に合わせ、データ連携を行うことで事務の効率化を図っていきたいと考えています。
今後もICTの専門家の視点から、デジタル技術を使って市民がもっと楽に、便利に行政手続きを行える施策の提案を期待しています。

小松市様 概要

所在地石川県小松市小馬出町91番地
代表者小松市長 宮橋 勝栄(みやはし しょうえい)
人口107,016人(2021年9月1日現在)
職員数1,112人(2021年4月1日現在)
ホームページhttps://www.city.komatsu.lg.jp/
小松市のご紹介石川県南部に位置する小松市には、那谷寺奇岩遊仙境、霊峰白山、粟津温泉のほかに、歌舞伎・勧進帳の舞台になった安宅の関や江戸時代から続く伝統芸能「曳山子供歌舞伎」などがあり、自然や文化に恵まれた市です。また県内有数の工業都市であり、産業・建設機械製造、精密機械製造、繊維業などが盛んです。ふるさと納税を活用した「子どもたちの未来をはぐくむ子育て支援寄附金」を開設し、子育て世代の支援にも力を入れています。
国際空港である小松空港があるほか、2024年には北陸新幹線が西へ延伸し市内に小松駅が開業する予定で、各地からのアクセスがますます便利になります。
木場潟から望む霊峰白山木場潟から望む霊峰白山
お旅まつり 曳山八基曳き揃えお旅まつり 曳山八基曳き揃え

[ 2021年11月12日 掲載 ]

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