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様々な自治体経営リスクが高まりを見せる中で、財政制約・人的制約が強まりつつある。単独自治体で施策・事務事業運営を構想するには一部限界が見え始めており、競争優位性を確保するために自治体の独自性が必要な分野以外では広範な分野で広域連携に取り組むことで効率化を図る必要がある。

2018年7月には「自治体戦略2040構想研究会　第二次報告―人口減少下において満足度の高い人生と人間を尊重する社会をどう構築するか―」が発表され、その中でもスマート自治体への転換や圏域マネジメントと二層制の柔軟化が議論されている。各分野ごとに効率化効果を発揮する規模が異なるため、重層的な広域連携が求められる。なお、たとえ独自性が必要な分野でも都市圏単位等で競争優位戦略を検討することは重要性を増している。

一方、広域連携を進める最大の課題が各自治体間の調整コストである。各自治体の施策・事務事業のすり合わせを行い一定の標準化を図ることは前提である。また広域連携手法の選択時には各手法のメリット・デメリットや活用イメージが具体化されていないことによる調整コストの増大も散見される。そこで本稿では各広域連携手法のメリット・デメリット・活用イメージを試行的に提示する。

「広域連携手法のメリット・デメリットと活用イメージ」

書籍紹介

• 『自治体経営リスクと政策再生』